§ 1. CEL PROCEDURY
Celem Procedury Zgłoszeń Wewnętrznych i podejmowania działań następczych oraz ochrony sygnalistów, zwanej dalej „Procedurą” – jest utworzenie wewnętrznego narzędzia monitorowania, wykrywania i rozwiązywania sytuacji związanych z nieprawidłowościami w ramach obowiązujących przepisów prawa, oraz ochrony osób dokonujących zgłoszeń.
§ 2. POSTANOWIENIA OGÓLNE
- Procedura – określa tryb przyjmowania zgłoszeń wewnętrznych dotyczących informacji o naruszeniu prawa lub regulacji i standardów etycznych ustanowionych w ST SMOLAK TUREK I PARNERZY, a także podejmowania działań następczych w związku z tymi zgłoszeniami.
- Ochronie przewidzianej w procedurze Sygnalista podlega od chwili dokonania zgłoszenia wewnętrznego, pod warunkiem że miał uzasadnione podstawy sądzić, że informacja będąca przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego jest prawdziwa w momencie jego dokonania i stanowi informację o naruszeniu prawa.
- Ochronie przewidzianej w procedurze nie podlega Sygnalista, który świadomie dokonuje zgłoszenia wewnętrznego, wiedząc, że do naruszenia prawa nie doszło (zła wiara).
- Sygnalista w każdym przypadku może dokonać zgłoszenia zewnętrznego bez uprzedniego dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
- Zgłoszenia zewnętrzne przyjmowane są przez Rzecznika Praw Obywatelskich lub inny organ publiczny, którego właściwość obejmuje podejmowanie odpowiednich działań następczych obejmujących przedmiot zgłoszenia. W stosownych przypadkach zgłoszenia zewnętrzne są dokonywane także do instytucji, organów lub jednostek organizacyjnych Unii Europejskiej.
- Procedura niniejsza nie przewiduje zgłoszeń anonimowych – zgłoszenia anonimowe nie są przyjmowane. Wobec takiego zgłoszenia nie prowadzi się postępowania wyjaśniającego, ani nie umieszcza się w Rejestrze Zgłoszeń Wewnętrznych.
§ 3. SYSTEM ZACHĘT
- W przypadku gdy naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY – zachęca się do dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
- Każdemu, kto rozważa dokonanie zgłoszenia wewnętrznego lub zewnętrznego, zapewnia się w razie potrzeby nieodpłatną pomoc prawną, udzieloną na wniosek takiej osoby, w terminie 3 dni od złożenia wniosku. Świadczenie takiej pomocy odbywa się przy zachowaniu zasad pełnej poufności tożsamości osoby, która zamierza dokonać zgłoszenia.
§ 4 . DEFINICJE
Ilekroć w Procedurze jest mowa o:
- Komisji ds. etyki – rozumie się przez to zespół – składający się z co najmniej 2 ( dwóch ) bezstronnych osób, wybieranych przez Zarząd ST SMOLAK TUREK I PARNERZY na czas nieokreślony, z możliwością odwołania w każdym czasie. Do zadań Komisji ds. etyki – należy przyjmowanie zgłoszeń wewnętrznych, w tym występowanie w razie potrzeby o dodatkowe informacje do Sygnalisty, wstępna weryfikacja zasadności zgłoszenia, podjęcie decyzji czy ze względu na charakter zgłoszenia istnieje potrzeba wystąpienia do ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY o poszerzenie składu Komisji o stosownych fachowców w danej dziedzinie, a także podejmowanie działań następczych;
- Sygnaliście – rozumie się pod tym pojęciem osobę fizyczną, która zgłasza lub ujawnia informację o naruszeniu prawa, uzyskaną w kontekście związanym z pracą. Sygnalistą może być min.:
• pracownik / pracownik tymczasowy;
• osoba świadcząca pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym na podstawie umowy cywilnoprawnej;
• przedsiębiorca;
• prokurent;
• akcjonariusz lub wspólnik;
• członek organu osoby prawnej lub jednostki nieposiadającej osobowości prawnej;
• osoba świadcząca pracę pod nadzorem i kierownictwem wykonawcy, podwykonawcy lub dostawcy;
• stażysta;
• wolontariusz;
• praktykant;
• funkcjonariusz ( w rozumieniu ustawy z 18.02.1994r o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu )
• żołnierz ( w rozumieniu ustawy z 11.03.2022r. o obronie Ojczyzny)
Pod pojęciem Sygnalisty rozumie się także osobę fizyczną, w przypadku zgłoszenia przez nią lub ujawnienia publicznego informacji o naruszeniu prawa uzyskanej w kontekście związanym z pracą przed nawiązaniem stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji w podmiocie prawnym lub na rzecz tego podmiotu, lub pełnienia służby w podmiocie prawnym lub już po ich ustaniu.
3. działaniu następczym – rozumie się przez to działanie polegające na ocenie prawdziwości informacji zawartych w zgłoszeniu wewnętrznym oraz przeciwdziałanie naruszeniu prawa, w szczególności przez prowadzenie postępowania wyjaśniającego, wszczęcie kontroli bądź innego zasadnego postępowania w świetle przepisów prawa lub oddalenie zgłoszenia;
4. działaniu odwetowym – rozumie się przez to bezpośrednie lub pośrednie działanie lub zaniechanie w kontekście związanym z pracą, które jest spowodowane zgłoszeniem wewnętrznym i które narusza lub może naruszyć prawa Sygnalisty lub wyrządza lub może wyrządzić mu nieuzasadnioną szkodę, w tym także niezasadne inicjowanie postępowań przeciwko Sygnaliście;
5. informacji o naruszeniu prawa – rozumie się przez to informację, w tym uzasadnione podejrzenie dotyczące zaistniałego lub potencjalnego naruszenia prawa, do którego doszło lub prawdopodobnie dojdzie w ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY, o którym Sygnalista dowiedział się w kontekście związanym z pracą, lub informację dotyczącą próby ukrycia takiego naruszenia;
6. informacji zwrotnej – rozumie się przez to, przekazanie Sygnaliście informacji na temat planowanych lub podjętych działań następczych i powodów takich działań;
7. kontekście związanym z pracą – rozumie się przez to przeszłe, obecne lub przyszłe działania związane z wykonywaniem pracy, w ramach których uzyskano informację o naruszeniu prawa oraz istnieje możliwość doświadczenia działań odwetowych;
8. osobie, której dotyczy zgłoszenie – rozumie się przez to osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, wskazaną w zgłoszeniu wewnętrznym jako osoba, która dopuściła się naruszenia prawa, lub jako osoba, z którą osoba, która dopuściła się naruszenia prawa, jest powiązana;
9. osobie pomagającej w dokonaniu zgłoszenia – rozumie się przez to osobę fizyczną, która pomaga Sygnaliście w zgłoszeniu wewnętrznym w kontekście związanym z pracą i której pomoc nie powinna zostać ujawniona;
10. osobie powiązanej z Sygnalistą – rozumie się przez to osobę fizyczną, która może doświadczyć działań odwetowych, w tym współpracownika lub członka rodziny Sygnalisty;
11. zgłoszeniu wewnętrznym – rozumie się przez to ustne lub pisemne zgłoszenie wewnętrzne przekazane zgodnie z niniejszą Procedurą.
§ 5. PRZEDMIOT ZGŁOSZENIA
- Przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego mogą być działania lub zaniechania niezgodne z prawem lub mające na celu obejście prawa dotyczące:
a) korupcji;
b) zamówień publicznych;
c) usług, produktów i rynków finansowych;
d) przeciwdziałania praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu;
e) bezpieczeństwa produktów i ich zgodności z wymogami;
f) bezpieczeństwa transportu;
g) ochrony środowiska;
h) ochrony radiologicznej i bezpieczeństwa jądrowego;
i) bezpieczeństwa żywności i pasz;
j) zdrowia i dobrostanu zwierząt;
k) zdrowia publicznego;
l) ochrony konsumentów;
m) ochrony prywatności i danych osobowych;
n) bezpieczeństwa sieci i systemów teleinformatycznych;
o)interesów finansowych Skarbu Państwa Rzeczypospolitej Polskiej, jednostki samorządu terytorialnego oraz Unii Europejskiej:
p) rynku wewnętrznego Unii Europejskiej, w tym publicznoprawnych zasad konkurencji i pomocy państwa oraz opodatkowania osób prawnych;
r) konstytucyjnych wolności i praw człowieka i obywatela – występujących w stosunkach jednostki z organami władzy publicznej i niezwiązane z dziedzinami wskazanymi w pkt a -p. - Przedmiotem zgłoszenia wewnętrznego mogą być także naruszenia obowiązujących w ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY regulacji wewnętrznych i standardów etycznych.
§ 6. TRYB DOKONYWANIA ZGŁOSZENIA
- Sygnalista może dokonać zgłoszenia wewnętrznego:
a) elektronicznie – za pośrednictwem adresu e-mail: kancelaria@stpartnerzy.pl
b) pisemnie – w zamkniętej kopercie dostarczonej pocztą wewnętrzną lub zewnętrzną opatrzonej napisem „Zgłoszenie naruszenia”, umieszczonej w kolejnej zamkniętej kopercie, zaadresowanej na „ ST Smolak Turek i Partnerzy” ul. Złota 75a/7, 00 – 819 Warszawa ( przesyłka taka, jest przekazywana do rąk członka Komisji ds. etyki);
c) ustnie – podczas spotkania z członkami Komisji ds. etyki, zorganizowanego na pisemny wniosek Sygnalisty - Na wniosek Sygnalisty zgłoszenie wewnętrzne może być dokonane podczas spotkania z udziałem członków Komisji ds. etyki, zorganizowanego w terminie 14 dni od dnia otrzymania takiego wniosku w formie pisemnej dokonanej zgodnie z zasadami wskazanymi w pkt. 1b/ powyżej. Z przyjęcia zgłoszenia obecny podczas spotkania członek Komisji ds. etyki sporządza protokół. Sygnalista może dokonać sprawdzenia, poprawienia i zatwierdzenia takiego protokołu.
- W celu rzetelnej weryfikacji zgłoszenia oraz skutecznego podjęcia działania następczego zgłoszenie powinno zawierać co najmniej:
a) dane osobowe Sygnalisty oraz osoby, której dotyczy zgłoszenie;
b) adres do kontaktu Sygnalisty;
c) możliwie dokładny opis przedmiotu naruszenia;
d) opis kontekstu związanego z pracą, który umożliwił dostrzeżenie zgłoszonego naruszenia;
e) wskazanie uzasadnionych podstaw, które umożliwiły stwierdzenie, że informacja o naruszeniu prawa jest prawdziwa.
4. Zgłoszenia wewnętrzne dokonane anonimowo bądź zawierające informacje w sposób oczywisty niewiarygodne, czy też o niedającej się zweryfikować treści, nie będą rozpatrywane.
5. W terminie 7 dni od dnia otrzymania zgłoszenia wewnętrznego Komisja ds. etyki przekazuje Sygnaliście potwierdzenie przyjęcia zgłoszenia, chyba że Sygnalista nie podał adresu do kontaktu, na który należy przekazać potwierdzenie.
§ 7. TRYB ROZPATRYWANIA ZGŁOSZEŃ
- Zgłoszenia wewnętrzne są przyjmowane przez członków Komisji ds. etyki. Komisja ds. etyki dokonuje wstępnej weryfikacji zgłoszenia polegającej na ustaleniu, czy zgłoszenie spełnia warunki określone w niniejszej procedurze. W razie konieczności uzupełnienia lub wyjaśnienia zawartych w zgłoszeniu wewnętrznym informacji członek Komisji ds. etyki kontaktuje się z Sygnalistą, o ile jest to możliwe.
- Komisja ds. etyki może odstąpić od rozpatrzenia zgłoszenia będącego przedmiotem wcześniejszego zgłoszenia przez tego samego lub innego Sygnalistę, jeśli nie zawarto istotnych nowych informacji na temat naruszeń w porównaniu z wcześniejszym zgłoszeniem. Komisja ds. etyki informuje Sygnalistę o pozostawieniu zgłoszenia wewnętrznego bez rozpoznania, podając przyczyny, a w razie kolejnego zgłoszenia wewnętrznego pozostawia je bez rozpoznania i nie informuje o tym Sygnalisty.
- W przypadku gdy zgłoszenie wewnętrzne spełnia warunki, o których mowa w pkt 1, zaś treść zgłoszenia wewnętrznego uzasadnia wszczęcie postępowania wyjaśniającego, Komisja ds. etyki podejmuje czynności mające na celu wyjaśnienie wszystkich okoliczności zawartych w zgłoszeniu.
- Komisja ds. etyki występuje do ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY o poszerzenie składu Komisji o stosownych fachowców w danej dziedzinie, jeśli ze względu na charakter zgłoszenia istnieje potrzeba wstąpienia do niej dodatkowych osób.
- Gdy zajdzie taka potrzeba, Komisja ds. etyki może wezwać każdą osobę wykonującą pracę na rzecz ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY celem złożenia wyjaśnień. Osoby wezwane są obowiązane do stawienia się i przedstawienia wszystkich informacji oraz dokumentów będących w ich posiadaniu, które umożliwić mogą ustalenie okoliczności naruszenia wskazanego w zgłoszeniu wewnętrznym.
- Komisja ds. etyki może także zwrócić się o pomoc lub opinię do podmiotu świadczącego usługi profesjonalne, o ile wiedza i doświadczenie takich osób są niezbędne do wyjaśnienia wszystkich okoliczności naruszenia zawartego w zgłoszeniu.
- Po wyjaśnieniu całokształtu okoliczności zawartych w zgłoszeniu Komisja ds. etyki podejmuje decyzję co do zasadności zgłoszenia, oraz wydaje zalecenia co do podjęcia ewentualnych wewnętrznych działań następczych.
- Komisja ds. etyki przekazuje Sygnaliście informację zwrotną w terminie nieprzekraczającym 3 miesięcy od dnia potwierdzenia przyjęcia zgłoszenia wewnętrznego, zaś w przypadku nieprzekazania potwierdzenia – w terminie 3 miesięcy od upływu 7 dni od dnia dokonania zgłoszenia wewnętrznego.
- Komisja ds. etyki nie przekazuje Sygnaliście informacji zwrotnej, jeśli nie podał on adresu do kontaktu, na który należy przekazać taką informację.
- Jeżeli zgłoszenie dotyczy członka Komisji ds. etyki – jest to jednoznaczne z wyłączeniem go z pracy Komisji. W jego miejsce do rozpatrzenia danego zgłoszenia ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY powołuje niezwłocznie inną bezstronną osobę.
§ 8. DZIAŁANIA NASTĘPCZE
- W przypadku, gdy:
a) naruszeniu prawa można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY – Komisja ds. etyki podejmuje określone w opracowanych zaleceniach – działania naprawcze;
b) naruszeniu prawa nie można skutecznie zaradzić w ramach struktury organizacyjnej ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY – Komisja ds. etyki zawiadamia organy ścigania lub wszczyna inne postępowanie określone przepisami prawa;
c) zgłoszenie naruszenia okazało się bezzasadne – Komisja ds. etyki oddala zgłoszenie i zamyka postępowanie określone niniejszą procedurą. - Jeśli informacja zwrotna, przekazana zgodnie z § 7 pkt 8, nie zawierała informacji wskazanych w § 4 pkt 6, Komisja ds. etyki przekazuje Sygnaliście uzupełniającą informację zwrotną obejmującą taką informację.
- Komisja ds. etyki podejmuje działania następcze z zachowaniem należytej staranności oraz przy zachowaniu pełnej poufności tożsamości Sygnalisty.
§ 9. OCHRONA SYGNALISTY
- Wobec Sygnalisty nie mogą być podejmowane żadne działania odwetowe ani próby lub groźby zastosowania takich działań.
- Do zakazanych działań odwetowych należą w szczególności:
a) odmowa nawiązania stosunku pracy;
b) wypowiedzenie lub rozwiązanie bez wypowiedzenia stosunku pracy;
c) niezawarcie umowy o pracę na czas określony lub umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na okres próbny;
d) niezawarcie kolejnej umowy o pracę na czas określony;
e) niezawarcie umowy o pracę na czas nieokreślony po rozwiązaniu umowy o pracę na czas określony – w przypadku gdy Sygnalista miał uzasadnione oczekiwanie, że zostanie z nim zawarta taka umowa;
f) obniżenie wysokości wynagrodzenia za pracę;
g) wstrzymanie awansu albo pominięcie przy awansowaniu;
h) pominięcie przy przyznawaniu innych niż wynagrodzenie świadczeń związanych z pracą lub obniżenie wysokości tych świadczeń;
i) przeniesienie na niższe stanowisko pracy;
j) zawieszenie w wykonywaniu obowiązków pracowniczych lub służbowych;
k) przekazanie innemu pracownikowi dotychczasowych obowiązków Sygnalisty;
l) niekorzystna zmiana miejsca wykonywania pracy lub rozkładu czasu pracy;
m) negatywna ocena wyników pracy lub negatywna opinia o pracy;
n) nałożenie lub zastosowanie środka dyscyplinarnego, w tym kary finansowej, lub środka o podobnym charakterze;
o) przymus, zastraszanie lub wykluczenie;
p) mobbing;
r) dyskryminacja;
s) niekorzystne lub niesprawiedliwe traktowanie;
t) wstrzymanie udziału lub pominięcie przy typowaniu do udziału w szkoleniach podnoszących kwalifikacje zawodowe;
u) nieuzasadnione skierowanie na badania lekarskie, w tym badania psychiatryczne;
w) działanie zmierzające do utrudnienia znalezienia w przyszłości pracy w danym sektorze lub w danej branży na podstawie nieformalnego lub formalnego porozumienia sektorowego lub branżowego;
x) spowodowanie straty finansowej, w tym gospodarczej, lub utraty dochodu;
y) wyrządzenie innej szkody niematerialnej, w tym naruszenie dóbr osobistych, w szczególności dobrego imienia Sygnalisty. - Do zakazanych działań odwetowych należy także wypowiedzenie umowy, której stroną jest Sygnalista, w szczególności dotyczącej sprzedaży lub dostawy towarów lub świadczenia usług, odstąpienie od takiej umowy lub rozwiązanie jej bez wypowiedzenia.
- Zakaz działań odwetowych obejmuje także osobę pomagającą w dokonaniu zgłoszenia, osobę powiązaną ze zgłaszającym, a także osobę prawną lub inną jednostkę organizacyjną pomagającą Sygnaliście lub z nim powiązaną, w szczególności stanowiącą własność Sygnalisty lub go zatrudniającą.
§ 10. REJESTR ZGŁOSZEŃ
- Każde zgłoszenie wewnętrzne podlega rejestracji bezpośrednio przez wyznaczonego członka Komisji ds. etyki.
- Rejestr zgłoszeń wewnętrznych zawiera:
a) numer zgłoszenia;
b) przedmiot naruszenia;
c) dane osobowe Sygnalisty oraz osoby, której dotyczy zgłoszenie, niezbędne do identyfikacji tych osób;
d) adres do kontaktu Sygnalisty;
e) datę dokonania zgłoszenia;
f) informację o podjętych działaniach następczych;
g) datę zakończenia sprawy.
§ 11. OCHRONA DANYCH
- ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY jest Administratorem danych osobowych sygnalisty oraz danych osobowych zawartych w zgłoszeniu.
- Do ochrony danych osobowych stosuje się zasady przyjęte w ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY, opisane w Instrukcji ochrony danych osobowych, z uwzględnieniem postanowień niniejszej Procedury.
- Treść klauzuli informacyjnej dla sygnalisty, osób pomagających sygnaliście oraz osób, których dotyczy zgłoszenie, a także sposób ich przekazywania stanowią załącznik do niniejszej Procedury.
- Dane osobowe sygnalisty oraz innych osób zawarte w zgłoszeniu, pozwalające na ustalenie ich tożsamości, nie podlegają ujawnieniu nieupoważnionym osobom, chyba że za wyraźną zgodą sygnalisty, lub w przypadku, gdy ujawnienie jest koniecznym i proporcjonalnym obowiązkiem wynikającym z przepisów prawa w związku z postępowaniami wyjaśniającymi prowadzonymi przez organy publiczne lub postępowaniami przygotowawczymi lub sądowymi prowadzonymi przez sądy, w tym w celu zagwarantowania prawa do obrony przysługującego osobie, której dotyczy zgłoszenie.
- Przyjmowanie zgłoszeń, postępowanie wyjaśniające, podjęte działania następcze oraz związane z tym przetwarzanie danych osobowych prowadzone są w sposób uniemożliwiający osobom postronnym dostęp do informacji objętych zgłoszeniem.
- Dane osobowe przetwarzane w związku z przyjęciem zgłoszenia lub podjęciem działań następczych oraz dokumenty związane z tym zgłoszeniem są przechowywane przez okres 3 lat po zakończeniu roku kalendarzowego, w którym zakończono działania następcze, lub po zakończeniu innych postępowań zainicjowanych tymi działaniami. Dane osobowe, które nie mają znaczenia dla rozpatrywania zgłoszenia, nie są zbierane, a w razie przypadkowego zebrania są niezwłocznie usuwane. Usunięcie tych danych następuje w terminie 14 dni od chwili ustalenia, że nie mają one znaczenia dla sprawy.
- W przypadku negatywnej weryfikacji zasadności zgłoszenia, Komisja ds. etyki jest zobowiązana do niezwłocznego zniszczenia lub usunięcia danych osobowych z systemów informatycznych ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY, a także innych ewidencji stanowiących zbiory danych zgodnie z RODO, pozostawiając w systemach lub zbiorach, inne informacje zawarte w zgłoszeniu oraz informację o podjętych działaniach następczych.
§ 12. POSTANOWIENIA KOŃCOWE
- Za prawidłowość oraz efektywność funkcjonowania niniejszej Procedury odpowiada Zarząd ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY.
- Komisja ds. etyki nie rzadziej niż raz w roku przekazuje Zarządowi ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY zbiorczą informację o zgłoszeniach wewnętrznych oraz o podjętych w związku z tymi zgłoszeniami działaniach następczych.
- Informacja o przyjęciu przez ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY treści niniejszej Procedury, jak również o jej zmianach jest podana do wiadomości wszystkich potencjalnych Sygnalistów, którzy mogą dokonać zgłoszenia o naruszeniu prawa w związku z pracą – na stronie: www. stpartnerzy.pl
- Osobie ubiegającej się o pracę na podstawie stosunku pracy lub innego stosunku prawnego stanowiącego podstawę świadczenia pracy lub usług lub pełnienia funkcji – ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY przekazuje informację o procedurze wraz z rozpoczęciem rekrutacji lub negocjacji poprzedzających zawarcie innej niż stosunek pracy umowy.
- Procedura wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia przekazania jej do wiadomości wszystkich potencjalnych Sygnalistów, którzy mogą dokonać zgłoszenia o naruszeniu prawa w związku z pracą – na stronie: www.Stpartnerzy.pl
Zarząd: ST SMOLAK TUREK I PARTNERZY